서론
지난해 9~12월 시행된 상생페이백을 통해 1170만 명이 총 1조 3060억 원을 돌려받은 것으로 나타났습니다. 이 제도는 2025년 9~12월 월별 카드 소비액이 2024년 월평균 소비액을 초과할 때 증가분의 20%를 환급하는 방식으로 운영되었습니다.
중소벤처기업부는 지난해 하반기 시행한 상생페이백 사업으로 발생한 카드 소비 증가분 1조 3060억 원을 디지털 온누리상품권으로 지급했다고 20일 밝혔습니다. 상생페이백은 1인당 최대 33만 원 한도로 환급하는 제도로 운영되었습니다.
상생페이백 제도와 시행 경과

상생페이백은 위축된 민간 소비를 회복하고 전통시장과 골목상권 매출을 뒷받침하기 위해 지난해 9월부터 12월까지 4개월간 시행 후 종료되었습니다. 2025년 10월 2일 서울 시내 한 전통시장에서 시민들이 장을 보는 모습이 확인되었습니다.
상생페이백 신청은 지난해 9월 15일부터 12월 31일까지 진행됐으며, 총 1564만 명이 참여했습니다. 만 19세 이상 국민 3명 중 1명 이상이 신청한 것으로 집계되었습니다.
12월 소비 증가분을 포함해 페이백을 한 차례 이상 지급받은 국민은 1170만 명으로 집계되었습니다. 신청자의 약 4분의 3이 실제 혜택을 받은 것으로 나타났습니다.
9~12월 누적 지급액은 1조 3060억 원이며, 4개월간 1인당 평균 지급액은 11만 1570원으로 나타났습니다. 환급은 월별 카드 소비 증가분의 20%를 기준으로 산정되었습니다.
관련 통계와 후속 조치 및 현재 상황
상생페이백은 민생회복 소비쿠폰과 함께 지난해 하반기 소비 진작 정책의 주요 수단으로 활용되었습니다. 페이백 지급 대상자 1170만 명 기준으로 2024년 월평균 대비 2025년 9~12월 카드 소비 증가액은 총 17조 7972억 원으로 집계되었습니다.
월별 소비 증가액은 9월 약 4조 원에서 점차 늘어나 12월에는 약 5조 원 수준에 이르렀습니다. 사업 기간 전반에 걸쳐 소비 증가 추세가 이어진 것으로 나타났습니다.
페이백 사업 기간인 지난해 9~11월 국내 개인카드 사용액 통계는 9개 카드사 기준으로 집계되었습니다. 전년 동월 대비 카드 소비 증가율은 9월 4.8%, 10월 2.3%, 11월 4.5%로 나타났습니다.
같은 기간 2024년 증가율은 9월 1.2%, 10월 2.8%, 11월 2.7%로 제시되었습니다. 비교 결과 지난해 9~11월 증가율이 전반적으로 높은 수준으로 나타났습니다.
상생페이백을 디지털 온누리상품권으로 지급하면서 디지털 온누리 앱 회원 수는 사업 시행 전 286만 명에서 종료 시점인 12월 말 기준 1704만 명으로 증가했습니다. 회원 수는 약 6배 증가한 것으로 집계되었습니다.
중기부는 페이백 지급 이후 카드 결제가 취소될 경우 다음 달 지급분에서 해당 금액을 차감하는 방식으로 반환 절차를 운영해 왔습니다. 사업 종료에 따라 앞으로는 남은 반환액을 디지털 온누리 앱을 통한 충전 납부와 모바일 전자고지로 반환 절차를 진행할 예정입니다.
중기부는 상반기 중 민간 소비 견인 효과와 전통시장·골목상권 매출 증가율 등 정책 효과를 종합적으로 분석할 계획입니다. 분석 결과는 향후 소비 진작 정책 수립에 활용할 계획입니다.
김정주 중소벤처기업부 소상공인정책관은 소상공인에게 온기를 전하고자 시작한 상생페이백 사업이 국민의 적극적인 참여로 마무리됐다고 밝혔습니다. 김정주 소상공인정책관은 이번 경험을 바탕으로 국민과 소상공인의 만족도를 높이는 소비 촉진 정책을 마련해 나가겠다고 밝혔습니다.
문의는 중소벤처기업부 상생페이백TF(044-204-7881, 7896, 7905)로 안내되었습니다.
결론

상생페이백은 지난해 9~12월 4개월간 운영된 뒤 종료되었습니다. 누적 지급액 1조 3060억 원과 지급 대상 1170만 명이 확인되었습니다.
사업 종료에 따라 반환 절차는 디지털 온누리 앱 충전 납부와 모바일 전자고지 방식으로 진행될 예정입니다. 중기부는 상반기 중 정책 효과를 종합 분석해 향후 소비 진작 정책 수립에 활용할 계획입니다.
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